第三话：指挥链(第2/4 页)

以农业发展工业，再以工业发展财政，有一天我们终究会回到中国。」

但是要如何兵不血刃的，让退无可退的国民党政府，能够同时获得台湾地主的支持，又能够调动农民的积极x，成了行政院长陈诚就任后的首要课题。1941年陈诚担任淅江省主席时，曾经推过二五减租，即地租不得高於25。但很可惜的是人去政息，未能持续实施。

这次的土地改革，除了三七五减租外，还配合工业gu票释出台盬、台纸、农林公司、工矿公司─民国四十二年一月二十六日公布〈公营事业移转民营条例〉，水泥、纸业、工矿、农林等四大省营公司移转民营，同年二月，华南、第一、彰化等三家省属银行召开gu东大会，许春盛、张园、庄福、林灯等四人当选监察人。四大公司、三商银，gu权的委托与买卖就这样悄悄展开。

另外和前二个措施三足鼎立的，还有公地放领，陈诚下令清查，凡是农民耕地邻近地区有可释出的公有土地，一律开放农民价购。

最后是耕者有其田条例，大规模的农地从地主手中徵收，并分配给农民耕种。这样做的目的是为了缩小土地所有权的不平等，让农民拥有自有的耕地。

延伸：

一、陈诚推行的以农业发展工业的政策，在1951-1961年间，国民所得、政府清费、民间消费、出口值的变化如何？

根据行政院主计总处的中华民国台湾地区国民所得统计摘要，网址如下：

ebookdgbasgov/public/data/352913302353pdf

币别：新台币元1951年1961年成长率

平均每人国民所得1,4986,139410

政府消费2,219,000,00015,774,000,000711

民间消费8,955,000,00047,841,000,000534

出口值1,257,000,0009,803,000,000780

的确，出口成长了近8倍，民间的消费也成长了5倍，平均每人国民所得成长了4倍。

接着我们就好奇，工业和农业的成长，以前其相对b率，这个要到主计总处统计专区国民所得及经济成长统计表中搜寻，最早是1981年开始统计：

https:nstatdbdgbasgov/dgbasall/weba

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